河南省人民政府关于印发河南省利用国家开发银

2019-11-04 作者:政治   |   浏览(79)

发文单位:浙江省绍兴市人民政府办公室

发文单位:河南省人民政府

发布日期:2007-10-22

文  号:豫政〔2007〕50号

执行日期:2007-10-22

发布日期:2007-7-3

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-7-3

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

生效日期:1900-1-1

  《绍兴市开发性金融融资平台资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

  二○○七年十月二十二日

  《河南省利用国家开发银行政策性贷款管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

绍兴市开发性金融融资平台资金管理办法

  河南省人民政府
  二○○七年七月三日

  第一章 总 则

河南省利用国家开发银行政策性贷款管理办法

  第一条 为加强绍兴市开发性金融贷款资金的管理,根据市政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》以及市政府授权绍兴市开发性金融融资平台(以下简称市融资平台)与国家开发银行签订的《借款合同》的要求,结合我市实际,特制定本管理办法。

  第一章 总 则

  第二条 市融资平台是指经市政府授权,代表市政府向国家开发银行提出借款申请,负责国家开发银行贷款使用和偿还的借款人。

  第一条 为规范省级融资平台利用国家开发银行政策性贷款管理工作,使资金“借、用、还”与“责、权、利”相统一,确保政策性贷款合规借入、有效使用和按时足额偿还,根据河南省政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作会谈纪要》,特制定本办法。

  第三条 贷款资金主要支持绍兴市城市基础设施、新农村建设等项目建设。具体项目由市政府研究决定,并在国家开发银行与市政府以及市融资平台签订的《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》中予以确认。

  第二章 组织机构

  第四条 贷款资金的使用,须经市政府审批后,由市融资平台负责具体实施,市开发性金融合作办公室负责日常监督管理。

  第二条 建立省利用国家开发银行政策性贷款联席会议制度(以下简称联席会议),省政府分管基本建设和重大项目建设的副省长为召集人,国家开发银行河南省分行、省发展改革委、财政厅、交通厅以及省级融资平台(以下简称融资平台)为成员单位。联席会议的主要职能是:落实省政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作会谈纪要》确定的开发性金融合作事项,负责审定融资平台,推进平台建设,推荐合作项目,协调解决合作中的重大问题。

  第五条 贷款资金应遵循专款专用的原则,即所有资金必须用于增加项目资本金、相关工程建设、偿还国家开发银行贷款本息,任何部门和个人不得挤占挪用。

  第三条 联席会议下设办公室,办公室设在省发展改革委。主要职责:

  第六条 贷款资金实行“专户管理、封闭运行”的原则。市融资平台设立贷款资金专户,专项用于贷款项目资金的结算支付。

  (一)审核融资平台推荐的合作项目,定期向联席会议呈报贷款项目建议;

  第二章 融资平台贷款资金的申请和发放

  (二)组织督促检查合作项目工程进度和贷款资金使用情况,定期向联席会议报告贷款项目建设情况;

  第七条 市政府有关部门根据绍兴市经济社会发展规划和城市发展规划,提出申请国家开发银行贷款的项目及用款计划,经市政府有关部门或市融资平台与国家开发银行商定后,在《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》中予以明确。

  (三)定期与国家开发银行河南省分行沟通金融合作情况;

  第八条 《开发性金融合作会谈纪要(原开发性金融合作协议)》和《借款合同》签订后,由市融资平台负责牵头落实《借款合同》中约定的提款条件,在报经市政府同意后,正式向国家开发银行提出贷款发放的书面申请。

  (四)完成联席会议交办的其他事项。

  第三章 融资平台贷款资金的使用

  第三章 融资平台

  第九条 贷款资金实行统一银行开户、统一调度、统一审批程序。贷款资金的使用,接受国家开发银行及其结算经办行的监督和管理。

  第四条 融资平台为本办法的政策性贷款借款人。融资平台要严格执行联席会议各项决议,负责项目推荐、资金借入和偿还。

  第十条 资金实行统一预算和计划管理,即各用款项目在 使用资金前,须编制项目预算书和资金使用计划,及时报送各有关部门和市融资平台。资金的拨付必须合法、有据,与项目进度相一致,不得办理无预算、无计划、手续不全的资金拨付。

  第五条 融资平台的设立经联席会议研究确定,根据项目建设需要可进行调整。

  第四章 融资平台贷款资金的偿还

  第六条 融资平台要加强自身建设,完善法人治理结构,增强项目选择和资金运作的自主性,以市场方法实现政府的投融资管理功能。

  第十一条 还款资金的来源,主要包括当期土地出让收益、使用贷款资金形成的资产收益以及政府提取的专项资金或回购项目资金等。当上述资金不足还款时,由市财政安排专项资金对融资平台进行补贴,以保证国家开发银行贷款本息的偿还。

  第七条 省政府采取向融资平台注资、资产收购、投资补助、设立发展基金等多种培育措施和优惠政策,提高融资平台的综合还贷能力。

  第十二条 对纳入还款来源的资金,首先须确保贷款资金还本付息的需要。

  第四章 项目选择

  第五章 融资平台贷款资金的监督审计

  第八条 政策性贷款项目原则在省政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作会谈纪要》确定的合作领域中选择。

  第十三条 对融资平台贷款资金的审计监督办法,由市政府另行发文明确。

  第九条 政策性贷款项目由融资平台提出,由联席会议办公室汇总初审。

  第十四条 市融资平台贷款资金的使用,应自觉接受社会各方面的监督。市审计部门或经国家开发银行认可的中介机构对贷款资金的使用情况进行年度审计,并将审计结果抄报给国家开发银行、市政府和市开发性金融合作办公室。

  对于有收益的经营性贷款项目,按照市场化方式运作;对无收益或还款能力不足的基础性和公益性项目,融资平台要明确还款资金来源,经联席会议办公室审核后将初审结果报联席会议。

  第六章 附 则

  第十条 所有贷款均须在贷款合同签署前明确还款资金来源和还贷责任主体。无收益或还款能力不足的基础性和公益性项目,需要财政负担全部或部分还款责任的,须在贷款合同签署前由联席会议报省政府常务会议研究决定。

  第十五条 本办法由绍兴市开发性金融合作领导小组负责解释。

  第十一条 国家开发银行对贷款项目实行独立评审,确定借款人、贷款品种、信用结构、贷款额度及期限。

  第十六条 本办法自印发之日起实施。

  第五章 贷款借入、使用和偿还

  第十二条 融资平台要按照与国家开发银行签订的借款合同,在提款后3个工作日内将资金拨付到项目单位。

  第十三条 属于融资平台自身建设的和其他有还款能力的项目,由融资平台直接与国家开发银行签订借款合同,按时还本付息。

  第十四条 属于无收益或还款能力不足的基础性和公益性项目,由联席会议指定的融资平台与国家开发银行签订借款合同,贷款偿还由融资平台按省政府明确的还款来源与额度申请还款资金,由融资平台负责按时还本付息。

  第六章 资金监管

  第十五条 融资平台及项目建设单位应严格按照经批准的建设内容和工期组织项目实施,有效控制建设成本,确保资金的使用效益。

  第十六条 贷款项目应严格按照国家有关规定实行招投标制、项目法人责任制、合同制和监理制。

  第十七条 政策性贷款项目纳入每年的监察、审计、稽查范围。

  第十八条 融资平台须在每季度终了10日内向联席会议办公室报送贷款项目进度和资金使用情况。

  第七章 附 则

  第十九条 本办法自印发之日起施行。

本文由上海快3开奖结果发布于政治,转载请注明出处:河南省人民政府关于印发河南省利用国家开发银

关键词: